{"id":6195,"date":"2022-06-15T20:00:00","date_gmt":"2022-06-15T18:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/?p=6195"},"modified":"2022-07-15T00:05:18","modified_gmt":"2022-07-14T22:05:18","slug":"el-laboratorio-conversa-con-antonio-ortega","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/2022\/06\/15\/el-laboratorio-conversa-con-antonio-ortega\/","title":{"rendered":"El Laboratorio conversa con Antonio Ortega"},"content":{"rendered":"\n
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Extractivismo oce\u00e1nico: apropiaci\u00f3n asim\u00e9trica de recursos y desigualdades sociales<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Antonio Ortega Santos<\/a> es Profesor Titular del Departamento de Historia Contempor\u00e1nea de la Universidad de Granada. Ha realizado estancias de investigaci\u00f3n en el Instituto de Ecolog\u00eda de la UNAM (M\u00e9xico), Universidad de Yale (USA), EHESS-CERMA (Francia), Fundaci\u00f3n Antonio N\u00fa\u00f1ez Jim\u00e9nez (Cuba) y UABCS (M\u00e9xico). Su investigaci\u00f3n se ha focalizado en la gesti\u00f3n de bienes comunes y los conflictos socioambientales asociados a ellos, la dimensi\u00f3n hist\u00f3rica de la gesti\u00f3n y manejo de ecosistemas semi\u00e1ridos mediterr\u00e1neos, as\u00ed como los estudios decoloniales y los estudios sobre Asia Oriental. Es miembro de la European Society for Environmental History (ESEH), de la ejecutiva de la Sociedad Latinoamericana y Caribe\u00f1a de Historia Ambiental (SOLCHA) y coordinador de la Red Universitaria Espa\u00f1ola de Historia Ambiental (RUEDHA). Es autor de seis libros y m\u00e1s de 45 art\u00edculos cient\u00edficos. Correo-e: aortegas@ugr.es<\/a>, stand@ugr.es<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Esta publicaci\u00f3n es parte del proyecto de I+D+i \/ PID2020-117619RB-I00, \u201cCrowdsourcing en Historia. Nuevos retos metodol\u00f3gicos participativos e inclusivos en la investigaci\u00f3n hist\u00f3rica en Espa\u00f1a\u201d, financiado\/a por MCIN\/ AEI\/10.13039\/501100011033\/. IP: Lidia Bocanegra Barbecho y Antonio Ortega Santos (UGR).<\/em><\/p>\n\n\n\n

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A lo largo de siglos, en la pen\u00ednsula y en el Golfo de California<\/a>, el proceso de conquista colonial impuso un proceso de antropizaci\u00f3n-colonizaci\u00f3n de la relaci\u00f3n sociedad-naturaleza a lo largo del tiempo moderno y contempor\u00e1neo. Desde el siglo XVI, este cambio se implement\u00f3 mediante la inserci\u00f3n de los recursos naturales terrestres y marinos disponibles en el territorio sudcaliforniano en el marco de la Econom\u00eda Mundo. La pen\u00ednsula y el golfo de California se vieron sometidos a un proceso, a largo plazo, de saqueo y despojo territorial que denomino \u201cApropiaci\u00f3n Asim\u00e9trica\u201d (que se traduce en una l\u00ednea temporal de cuatro momentos hist\u00f3ricos, algunos coet\u00e1neos, desde el siglo XVI al siglo XXI). En el primer momento de esta l\u00ednea temporal, se describe en el texto c\u00f3mo la Corona transfiri\u00f3, mediante diversos sistemas de cesi\u00f3n territorial, el control de recursos (perlas, acuacultura, guano, sal, etc.) hacia empresarios privados encargados de extraer el capital natural para comercializarlo en mercados globales entre el siglo XVI y el siglo XX. Esta capitalizaci\u00f3n\/privatizaci\u00f3n de recursos costeros-marinos a lo largo del siglo XX se evidenci\u00f3 en un proceso de especulaci\u00f3n financiero territorial, orientado al desarrollo del turismo de masas como eje del modelo de desarrollo econ\u00f3mico (tercer y cuarto momento hist\u00f3rico de la Apropiaci\u00f3n Asim\u00e9trica que se analiza en el texto.<\/p>\n\n\n\n

1. Localizaci\u00f3n territorial de la investigaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Baja California Sur tiene un \u00e1rea de 73.677 km2 que representa el 3,7% del \u00e1rea total de M\u00e9xico. Es el estado con la costa m\u00e1s larga, con 2.230 km (22% del total nacional), incluidas tres islas en el Oc\u00e9ano Pac\u00edfico y m\u00e1s de cien islas e islotes en el golfo de California (GdC). Dispone de 690 km de longitud, 43 km en su parte m\u00e1s estrecha y 227 km en su parte m\u00e1s ancha. El golfo de California es el \u00fanico mar territorial de una sola naci\u00f3n en el mundo asumiendo el 49% del litoral mexicano y el 50% del territorio insular nacional. Es uno de los cinco ecosistemas marinos con mayor productividad y biodiversidad del planeta y contiene, con respecto al total de especies del mundo, 40% de mam\u00edferos marinos, 33% de cet\u00e1ceos. 4.500 de invertebrados marinos, 181 de aves, 695 de plantas. En el golfo se verifica el 70% de la producci\u00f3n pesquera nacional y es el \u00fanico lugar del mundo con cascadas submarinas.<\/p>\n\n\n

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Fuente: Elaboraci\u00f3n propia<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

2. Extractivismos, saqueos y comodificaci\u00f3n de la interacci\u00f3n tierra-mar <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Atendiendo al estudio-laboratorio propuesto en este art\u00edculo como sujeto de an\u00e1lisis, conceptualizamos al golfo de California como un espacio excepcional marcado por cuatro momentos de apropiaci\u00f3n asim\u00e9trica que tienen lugar entre el siglo XVI y el presente, marcados por l\u00f3gicas y pr\u00e1cticas de apropiaci\u00f3n-despojo colonial, como evidencia la Tabla 1. En este art\u00edculo, dada la complejidad y larga duraci\u00f3n del proceso hist\u00f3rico sometido a estudio, vamos a investigar de forma m\u00e1s profunda \u2014no exento de continuidades a lo largo de varios de los momentos propuestos\u2014 la primera y \u00faltima fase de este cont\u00ednuum<\/em> hist\u00f3rico, pero no por ello quiero dejar de consignar la importancia de los per\u00edodos centrales. Tras el proceso de apropiaci\u00f3n colonial, que describir\u00e9 en el siguiente cap\u00edtulo, en el segundo momento de apertura geogr\u00e1fica (entre 1830 y 2015) la regi\u00f3n del golfo de California se abre entonces a la exploraci\u00f3n de naturalistas y cient\u00edficos, sobre todo estadounidenses, as\u00ed como a su descubrimiento por los primeros viajeros que leen en las narraciones de esas expediciones acerca de su extraordinaria belleza y riqueza natural, de las que pueden gozar en plena exclusividad (Ortega Santos et al 2020). En el primer periodo (1830 a 1947) se llevan a cabo exploraciones naturalistas en busca de materias primas y de nuevos hallazgos para la ciencia.<\/p>\n\n\n

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Foto: Cortes\u00eda de Miguel \u00c1ngel de la Cueva<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En este periodo se esbozan, mapean y describen las primeras rutas n\u00e1uticas y terrestres para acceder a la regi\u00f3n, se registran los puertos y sitios de anclaje seguro para la navegaci\u00f3n recreativa, se divulgan las mejores playas y se fotograf\u00edan los paisajes. Podemos decir que se forma as\u00ed la antesala del turismo como pr\u00e1ctica extractivista de territorio que se extiende desde 1960. Toda esa informaci\u00f3n se usar\u00e1 como materia prima para el desarrollo del turismo y del mercado inmobiliario, en las aperturas siguientes.<\/p>\n\n\n\n

Tabla 1. Matriz hist\u00f3rica de apropiaci\u00f3n y comodificaci\u00f3n de recursos oce\u00e1nicos en Baja California Sur<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Vol<\/strong><\/td>Tema<\/strong><\/td>Periodo<\/strong><\/td>Percepci\u00f3n<\/strong><\/td>Apropiaci\u00f3n<\/strong><\/td><\/tr>
I<\/td>Colonia<\/em><\/td>1539-1829<\/td>Descubrimiento, asombro. Nace el Golfo de California<\/td>Poder colonial<\/td><\/tr>
II<\/td>Extractivismo<\/em><\/td>1830-2015<\/td>Stock, bot\u00edn y cloaca. Extractivismo comercial e industrial de recursos marinos e insulares.<\/td>Poder  comercial e industrial en asociaci\u00f3n con los gobiernos.<\/td><\/tr>
III<\/td>Espacio excepcional<\/em><\/td>1960 -2015<\/td>Espacio de excepci\u00f3n, comodificaci\u00f3n del espacio: conservaci\u00f3n y turismo<\/td>Poder financiero en asociaci\u00f3n con los gobiernos.<\/td><\/tr>
IV<\/td>Rompiendo la asimetr\u00eda hacia la sustentabilidad<\/em><\/td>2000-2015<\/td>Resignificaci\u00f3n del territorio y de la identidad: actores y procesos<\/td>Colectiva o comunal local<\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Fuente: Elaboraci\u00f3n propia.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Tabla 2. Reserva de recursos naturales: extractivismo comercial e industrial (1830-2017)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ciclos de extractivismo<\/strong>  <\/td>Asimetr\u00eda<\/strong>  <\/td><\/tr>
– N\u00e1car 1830-1939
– Sal 1836-1940
– Guano 1856-1934
– Yeso 1870-2017
– Tibur\u00f3n (1940-2011)
– Tortuga (1960-1970)
– Pesca industrial y artesanal (1952-2017)
– Acuacultura (1903-1914 \/1990-2017)
– Modificaci\u00f3n y contaminaci\u00f3n de agua marina (1938-2017)
– Exploraci\u00f3n de miner\u00eda submarina (2015-2017)  <\/td>		– Responde a demanda de mercado internacional
– Obedece a decisiones del gobierno federal
– Se realiza por empresas externas a la regi\u00f3n: EEUU, Jap\u00f3n, Corea, Filipinas, etc.
– Malas condiciones de trabajo
– Exclusi\u00f3n de la poblaci\u00f3n local
– Indiferente al da\u00f1o ecol\u00f3gico
– Ajeno a la valoraci\u00f3n sagrada de territorios \/ recurso de los pueblos originarios  <\/td><\/tr><\/tbody><\/table>
Fuente: Elaboraci\u00f3n propia<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En un segundo periodo (1948 a 1972) se establecen los primeros peque\u00f1os y exclusivos resorts<\/em> de playa y de pesca deportiva en la regi\u00f3n, alimentados por un incipiente tr\u00e1fico a\u00e9reo privado que se desarroll\u00f3 entre Estados Unidos y M\u00e9xico despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial. Queda as\u00ed dibujado el estilo y las zonas naturales que se abrir\u00e1n en las siguientes d\u00e9cadas a las grandes inversiones tur\u00edstico-inmobiliarias. Coincide este momento con el despertar generalizado de la conciencia ecol\u00f3gica \u2014en los a\u00f1os sesenta\u2014 que atrae la atenci\u00f3n de m\u00e1s cient\u00edficos y de ambientalistas, que urgen a promover la creaci\u00f3n de las primeras \u00e1reas naturales protegidas (ANP) y los inventarios de especies, as\u00ed como su protecci\u00f3n. En el marco de la segunda apertura geogr\u00e1fica se ubica un per\u00edodo que abarca de 1972 a 1999, clave para el devenir de las tensiones territoriales entre turismo y conservaci\u00f3n natural, coincidente con la consolidaci\u00f3n de la pol\u00edtica ambiental internacional y con la construcci\u00f3n de la moderna infraestructura viaria y comercial que integrar\u00e1 el remoto territorio del noroeste \u2014especialmente la pen\u00ednsula\u2014 en la econom\u00eda nacional y del suroeste de Estados Unidos. En el contexto de la conservaci\u00f3n auspiciada desde Naciones Unidas, el turismo aparece como una actividad econ\u00f3mica compatible con la conservaci\u00f3n de la naturaleza, ambos acordes al discurso del desarrollo sustentable. El golfo de California se abre entonces como un espacio tur\u00edstico de la geograf\u00eda mundial, incentivado adem\u00e1s por la creaci\u00f3n de un nuevo marco legal que facilit\u00f3 desde 1980, pero fundamentalmente a partir de 1992, la liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda nacional y con ello la apertura a los grandes capitales del ramo tur\u00edstico e inmobiliario.<\/p>\n\n\n\n

Todav\u00eda en el marco del tercer momento de apertura geogr\u00e1fica, a partir del a\u00f1o 2000, se inicia la consolidaci\u00f3n de un mercado de segundas residencias o residencias tur\u00edsticas, cuyo desarrollo fue posible por el espectacular crecimiento del mercado hipotecario en Estados Unidos y la desregularizaci\u00f3n financiera que tuvo lugar el mismo a\u00f1o. Con ello se fortaleci\u00f3 la idea del golfo de California como la gran reserva natural del noroeste mexicano<\/a><\/em> y destino tur\u00edstico-n\u00e1utico<\/a> \u201cde clase mundial\u201d. Se produce as\u00ed un nuevo espacio asociado a un nuevo proyecto de poblamiento, basado ya no solamente en la venta de experiencias, sino en la venta de un estilo de vida, reordenando el territorio en funci\u00f3n de las inversiones transnacionales y el desarrollo de numerosos proyectos de urbanizaci\u00f3n tur\u00edstica en los litorales. Con la llegada de los megaproyectos tur\u00edsticos y tur\u00edstico-inmobiliarios la alianza entre el sector conservaci\u00f3n y el empresarial, cada uno apoyado por diferentes agencias gubernamentales, se fragiliza y a menudo estalla en conflictos. Las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) que trabajan en la conservaci\u00f3n adquieren un protagonismo cada vez mayor, incluso su poder logra mitigar la megaloman\u00eda de los planes gubernamentales y disuade el empe\u00f1o de desarrolladores inmobiliarios. Frente a este proceso de desregulaci\u00f3n financiera territorial, que impulsa el territorio de Baja California hacia un ciclo de despojo-saqueo (consignemos tambi\u00e9n el inicio de nuevos ciclos de miner\u00eda a cielo abierto como el caso de los Cardones S.A.<\/a>) suponen el impulso de nuevas formas de resistencia socioambiental, de defensa del territorio, de formas de sustentabilidad que fracturan la apropiaci\u00f3n asim\u00e9trica e impulsan formas otras de vivir en paz con el territorio, relocalizando las pr\u00e1cticas de producci\u00f3n y consumo con un menor impacto de los procesos extractivistas.<\/p>\n\n\n\n

3.  Capitalismo financiero y despojo territorial en Baja California Sur: inversiones inmobiliarias desde Espa\u00f1a<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el marco del proceso de apropiaci\u00f3n asim\u00e9trica del territorio sudcaliforniano que describ\u00eda en la tabla 1, desde mediados del siglo XX se implementa una nueva din\u00e1mica econ\u00f3mica de saqueo, protagonizado por el aumento del turismo como palanca de desarrollo econ\u00f3mico. Este sector econ\u00f3mico que protagoniz\u00f3 hegem\u00f3nicamente los discursos oficiales e internacionales en las pol\u00edticas econ\u00f3micas, no se impregn\u00f3 de pr\u00e1cticas ni estrategias vinculadas a la protecci\u00f3n de la naturaleza, en sus diferentes acepciones, que tambi\u00e9n estaba articulada en los discursos y legislaciones tanto del Estado Mexicano como de Naciones Unidas. Con la creaci\u00f3n a partir de 1974 del FONATUR (Fondo Nacional de Fomento al Turismo, fideicomiso del gobierno federal administrado por la Secretar\u00eda de Hacienda y Cr\u00e9dito P\u00fablico y Nacional Financiera1 , y la Ley Federal de Fomento al Turismo junto a la creaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Estado (Ba\u00f1os Francia, 2012, p. 43), se pusieron en marcha instituciones con facultades para expropiar tierras para potenciar el desarrollo tur\u00edstico en nombre del inter\u00e9s p\u00fablico y para establecer reservas territoriales con la finalidad de ofrecerlas a inversionistas como suelo urbanizable en Loreto y Los Cabos, BCS, y en Bah\u00eda Banderas, Nayarit, abriendo la posibilidad de crear un multimillonario negocio con la venta del suelo. Los dos primeros megaproyectos tur\u00edsticos-inmobiliarios en la regi\u00f3n del GdC fueron Loreto y de Los Cabos, planeados como lujosos destinos internacionales de golf y pesca deportiva. En Loreto, donde FONATUR adquiri\u00f3 grandes reservas territoriales, el modelo de desarrollo tur\u00edstico en formato de corredor costero (Proyecto NOPOLO) no prosper\u00f3. Las medidas de expropiaci\u00f3n de FONATUR se intensificaron en los a\u00f1os ochenta. En 1987, mediante decreto presidencial, se autoriz\u00f3 a FONATUR a \u201crealizar todas las operaciones de enajenaci\u00f3n, administraci\u00f3n y concesi\u00f3n de los derechos de aprovechamiento de las superficies susceptibles de explotaci\u00f3n econ\u00f3mica directa, conforme se vayan realizando las obras\u201d (DOF, 1987). Comenz\u00f3 una nueva proyecci\u00f3n de Baja California Sur (BCS) como destino tur\u00edstico-n\u00e1utico<\/a>, con fe en que ser\u00eda el sector que lograr\u00eda integrar finalmente a la regi\u00f3n en un plan nacional de desarrollo que estimular\u00eda el ansiado crecimiento econ\u00f3mico y el poblamiento del territorio. Con la reforma al art\u00edculo 27 constitucional en 1992, para liberar la propiedad ejidal, inici\u00f3 una transformaci\u00f3n de la base agraria del pa\u00eds y los ambicionados terrenos costeros comienzan a ofrecerse como tierras de inversi\u00f3n en el mercado inmobiliario internacional. Se crean as\u00ed los nuevos espacios tur\u00edsticos en las costas del GdC y la propiedad con frente de playa adquiere un lugar protag\u00f3nico en la econom\u00eda regional.<\/p>\n\n\n\n

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En 2001, el gobierno federal, los gobiernos de Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa, conjuntamente con distintos organismos empresariales, celebraron un convenio para poner en marcha el tan anhelado proyecto ENMC (Escala N\u00e1utica Mar de Cort\u00e9s<\/a>), utilizando el \u201cMar de Cort\u00e9s\u201d como marca integradora e \u00edcono del turismo n\u00e1utico en el pa\u00eds. Un megaproyecto cuya finalidad consist\u00eda en multiplicar las oportunidades de inversi\u00f3n. Se previ\u00f3 que la ENMC llegar\u00eda a consolidarse en 2015, complement\u00e1ndose en veinticinco a\u00f1os mediante el desarrollo de tres programas: 1) el desarrollo de las 28 escalas n\u00e1uticas, 2) el mejoramiento integral de 21 localidades rurales costeras, y 3) la planeaci\u00f3n de rutas y circuitos tur\u00edsticos, acompa\u00f1ados de un programa de promoci\u00f3n nacional e internacional. El Programa de Mejoramiento Integral de las Localidades Costeras ten\u00eda como objetivo reordenar y poner en valor los poblados mediante la ejecuci\u00f3n de \u201cProyectos Integrales\u201d o \u201cDesarrollos Tur\u00edsticos Integrales\u201d (DTI). Esta urbanizaci\u00f3n tur\u00edstica debe ser comprendida como parte de un proceso global de 1 Con el fin de facilitar el crecimiento del turismo, el Banco Central en colaboraci\u00f3n con Nacional Financiera (NANFIN) hab\u00eda creado el Fondo de Infraestructura y el Fondo para la Garant\u00eda y Promoci\u00f3n del Turismo que se fusionaron para crear el FONATUR. La apertura de la regi\u00f3n al capital financiero e inmobiliario, y con ello a la conversi\u00f3n de los enclaves tur\u00edsticos hacia los enclaves residenciales, fue posible por dos sucesos importantes que marcaron el destino de las finanzas mundiales: la revocaci\u00f3n de la Ley Glass Steagall<\/a> y el recorte de las tasas de inter\u00e9s por la Reserva Federal de Estados Unidos. Por otro lado, la reducci\u00f3n de las tasas de inter\u00e9s, motivada por la burbuja tecnol\u00f3gica de 1999-2000, vinculada con el crecimiento de las empresas relacionadas al internet, propici\u00f3 la expansi\u00f3n del cr\u00e9dito, especialmente del cr\u00e9dito hipotecario (Harvey, 2010 y 2012). Entre 2004 y 2010 se identific\u00f3 tan solo en BCS la participaci\u00f3n de 19 intermediarias financieras no bancarias que ofrec\u00edan cr\u00e9ditos hipotecarios transfronterizos. Con carteras de cr\u00e9dito que oscilaban entre los 100.000 y 5 millones de d\u00f3lares (USD) y per\u00edodos de pago de 20 a 30 a\u00f1os, las intermediarias financieras no bancarias asumieron en el mercado de la vivienda tur\u00edstica de M\u00e9xico el riesgo por el pago de 7,99% de inter\u00e9s. El enlace entre el tercer y cuarto momento de apropiaci\u00f3n asim\u00e9trica, citados en la tabla 1, se revela en los movimientos de la sociedad civil orientados a crear espacios y pr\u00e1cticas de resistencia socioambiental frente a los episodios de despojo territorial y la inviabilidad\/ insustentabilidad del modelo econ\u00f3mico extractivista. Surgi\u00f3 as\u00ed la Alianza para la Sustentabilidad del Noroeste Costero Mexicano<\/a> (ALCOSTA), una asociaci\u00f3n civil conformada por 21 OSC que trabajan en distintos procesos de conservaci\u00f3n en la regi\u00f3n del GdC. Motivadas por la coyuntura y el financiamiento internacional que se ofreci\u00f3 para regular los procesos de crecimiento costero y conservaci\u00f3n urgentes en la regi\u00f3n del Golfo, iniciaron un proceso de consulta p\u00fablica con autoridades estatales, municipales, comunidades costeras y empresariales para demostrar la inviabilidad ambiental de las escalas n\u00e1uticas, incidiendo en la cancelaci\u00f3n de la ENMC. Demostraron que el mercado tur\u00edstico-n\u00e1utico estaba sobreestimado en un 474%, respald\u00e1ndose con ello argumentos respecto a la insustentabilidad econ\u00f3mica de la ENMC.<\/p>\n\n\n\n

Como resultado se dejaron de privilegiar las rutas n\u00e1uticas como elemento central del megaproyecto, prioriz\u00e1ndose consecuentemente el sector tur\u00edstico-inmobiliario. De las veintiocho marinas que se propusieron diez fueron realizadas y de estas, solo ocho entraron en operaci\u00f3n. El conjunto de organizaciones recomend\u00f3 tambi\u00e9n impulsar un ordenamiento ecol\u00f3gico regional del GdC, a la vez que los ordenamientos locales donde se planeaba desarrollar las localidades tur\u00edsticas. De todos los estados que integran la regi\u00f3n del GdC, BCS es donde se ha propuesto la construcci\u00f3n del mayor n\u00famero de DTI o megaproyectos de urbanizaci\u00f3n tur\u00edstica. Mientras que entre 2003 y 2010 se planearon 45 DTI, en 2019 este n\u00famero ascendi\u00f3 a 63 megaproyectos. Todos ellos con un frente de playa de al menos 300 m, que se suma a los 347 km antes mencionados. Inevitablemente, trat\u00e1ndose de propiedad privada frente al mar y tom\u00e1ndose en consideraci\u00f3n que no hay regulaciones en M\u00e9xico que protejan el espacio costero y las playas m\u00e1s all\u00e1 de los 20 m que conforman la Zona Federal Mar\u00edtimo Terrestre<\/a> (ZOFEMAT), este modelo de crecimiento est\u00e1 provocando la asfixia costera y el cerramiento generalizado del acceso de la sociedad al mar. Para analizar este proceso algunos autores utilizan el t\u00e9rmino coastal grabbing<\/em> otros el de ocean grabbing<\/em>, que puede traducirse como acaparamiento marino-costero<\/em>. Esto se refiere en t\u00e9rminos generales al cerramiento del mar y a la apropiaci\u00f3n por la propiedad privada.<\/p>\n\n\n\n

En 2006, el Grupo Grand Coral Los Cabos<\/a> propuso desarrollar un megaproyecto tur\u00edstico-residencial con una oferta hotelera y residencial de 36.500 apartamentos y un campo de golf. De acuerdo con investigaciones realizadas por la prensa espa\u00f1ola en 2012<\/a>, los inversionistas y promotores principales eran directivos de sociedades financieras bancarias en Espa\u00f1a. Entre ellas la financiera Bancaja H\u00e1bitat, que cre\u00f3 en 2003 una sociedad de promoci\u00f3n tur\u00edstica llamada Valfensal para extraer capitales del banco Caja de Ahorros del Mediterr\u00e1neo (CAM) que se asoci\u00f3 tambi\u00e9n al megaproyecto junto con un grupo de empresarios espa\u00f1oles. Para vehicular la inversi\u00f3n tomaron participaci\u00f3n en la sociedad holandesa Grand Coral que a su vez controlaba la mercantil mexicana Inmobiliaria Piedras Bolas, propietaria de dos activos de inter\u00e9s para el grupo Grand Coral: un terreno urbanizable de 400 ha con 2 km de playa y otro aleda\u00f1o de 870 ha (Piedras Bolas). De acuerdo con una auditor\u00eda realizada por el Banco de Espa\u00f1a en 2009, se estipul\u00f3 que debido a la dependencia del desarrollo de una carretera para hacer factible la inversi\u00f3n y obtener retornos de los cr\u00e9ditos proporcionados por la banca, se trataba de una inversi\u00f3n con riesgos. Para no poner en mayor riesgo las inversiones, Bancaja se comprometi\u00f3 a invertir cincuenta millones de d\u00f3lares (USD) para la construcci\u00f3n de la carretera, pero al ser negada dos veces por la SEMARNAT (Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales), en 2011 y 2012, el megaproyecto Grand Coral qued\u00f3 en el limbo. En 2012 los directivos de las financieras Bancaja, CAM y Valfensal fueron investigados por el Fondo de Reestructuraci\u00f3n Ordenada Bancaria acusados por apropiaci\u00f3n indebida, administraci\u00f3n desleal, blanqueo de capitales y delito fiscal (El Pa\u00eds, 2012). Un proceso similar al antes descrito acaeci\u00f3 a partir de 2007 cuando se cre\u00f3 la entidad especulativa financiera Hansa Baja Investments<\/a>. Lo que sigue despu\u00e9s de su puesta en marcha fue un complicado entramado de participaci\u00f3n de entidades financieras e inmobiliarias que facilitaron grandes flujos de capitales que fueron auditados por la Banca de Espa\u00f1a tras la crisis inmobiliaria. El resultado fue el traslado de la inversi\u00f3n del plan maestro Cabo Cort\u00e9s (en plena Reserva de la Biosfera Cabo Pulmo), reestructurado y gestionado en 2012 como Cabo Dorado, y con ello la transferencia de la propiedad del suelo a las compa\u00f1\u00edas chinas Beijing Sansong International Trade Group, asociada a la estadounidense Glorious Earth Group, y China State Construction Engineering Corporation; empresas vetadas y acusadas de fraude por el Banco Mundial.<\/p>\n\n\n\n

En 2014 se volvi\u00f3 a solicitar permiso para la construcci\u00f3n del DTI y por tercera vez la SEMARNAT, contando con un fuerte apoyo t\u00e9cnico y legal de la sociedad civil organizada, neg\u00f3 el permiso argumentando los impactos socioecol\u00f3gicos. La movilizaci\u00f3n ciudadana que inici\u00f3 localmente, se extendi\u00f3 a nivel nacional y evidenci\u00f3 la insostenibilidad ambiental del megaproyecto Cabo Cortes, administrada por Juan Vicente Ferri, director del grupo hotelero Marconfort. La inversi\u00f3n fue promovida y facilitada por John McCarthy, representante de Hansa Baja Investments, quien tuvo una participaci\u00f3n en la inversi\u00f3n siendo director de FONATUR, que despu\u00e9s de la crisis inmobiliaria fue reestructurado y renombrado Cabo Dorado. En 1997 fue presidente de Raintree Vacation Club, subsidiaria de la estadounidense Raintree Resorts International, dedicada al desarrollo de propiedades vacacionales en M\u00e9xico. En 1997 adquirieron la Divisi\u00f3n de Turismo del grupo financiero Bancomer, de la cual McCarthy fungi\u00f3 el mismo a\u00f1o como presidente y director general. De acuerdo a una investigaci\u00f3n realizada por Greenpeace Espa\u00f1a, titulada \u201cCabo Cort\u00e9s: destruyendo el para\u00edso<\/a>\u201d, Hansa Baja Investments fue investigada por la autoridad espa\u00f1ola por delitos contra Hacienda P\u00fablica y falsificaci\u00f3n de documentos (Greenpeace, 2010). En 2012 Hansa Baja Investments cambia su raz\u00f3n social a La Rivera Desarrollos BCS. Tan solo en BCS, de 2004 a la fecha, se han identificado veinti\u00fan conflictos socioambientales por el desarrollo de un megaproyecto de urbanizaci\u00f3n tur\u00edstica. De todos los conflictos socioambientales identificados, \u00fanicamente se resolvieron dos. Los dem\u00e1s son latentes o est\u00e1n vigentes, y diecis\u00e9is de ellos tienen como detonante el acceso y apropiaci\u00f3n de las playas (Valiente, 2020). No obstante, para tener una idea de la magnitud de esta problem\u00e1tica, el Observatorio de Violencia Social y de G\u00e9nero de la Universidad Aut\u00f3noma de Baja California Sur dio a conocer en 2010, que entre 2005 y 2008 las agencias del Ministerio P\u00fablico en BCS atendieron 1159 denuncias de despojo de tierras, reconocidos en la ley como delitos patrimoniales. Esta cifra puso a BCS en el segundo lugar de delitos por despojo territorial en el conjunto de los Estados de M\u00e9xico, siendo tambi\u00e9n un lugar relevante en el contexto global.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Extractivismo oce\u00e1nico: apropiaci\u00f3n asim\u00e9trica de recursos y desigualdades sociales Antonio Ortega Santos es Profesor Titular del Departamento de Historia Contempor\u00e1nea de la Universidad de Granada. […]<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":6220,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"rop_custom_images_group":[],"rop_custom_messages_group":[],"rop_publish_now":"initial","rop_publish_now_accounts":[],"rop_publish_now_history":[],"rop_publish_now_status":"pending","jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[185,118],"class_list":["post-6195","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-foro","tag-debate-junio-2022","tag-invitacion"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/wp-content\/uploads\/sites\/7\/2022\/06\/Antonio-Ortega-Santos_foto.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6195","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6195"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6195\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6223,"href":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/6195\/revisions\/6223"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6220"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6195"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=6195"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redfilosofia.es\/laboratorio\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=6195"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}